满头银发的老院士刘先林从事测绘行业50年，致力于高端测绘设备的自主研发，近年来总是遇到令人费解的事：我国一些高端测绘设备的质量和性能不比国外大品牌差，价格只卖国外十分之一，可恰恰因为价低卖不动，只能走国际市场。

“长此以往，浪费国家大量的资金，打击我国科研人员研发高科技设备的积极性，对国家的自主创新很不利。”在中国测绘科学研究院，刘先林忧心忡忡地说。

高端国产设备，“墙里开花墙外香”

刘先林院士1962年从武汉测绘学院（现武汉大学测绘学院）毕业后，一直在中国测绘科学研究院工作，亲历了我国测绘设备的更新换代。他介绍，“现在全国测绘单位每年通过政府采购的国外高端设备金额至少10亿元，移动测量车、航空数码相机、高端GPS接收机等设备动辄上千万元一台”。刘先林说，目前我国已经掌握了世界上先进的测绘仪器生产技术，国产设备价格比国外便宜得多，性能也不差，“但一些单位采购时还是大手大脚，只买贵的、国外的”。

以进口航空数码相机为例，一套在1800万元以上，目前我国累计进口10多套。2003年，已过退休年龄的刘先林毅然接受挑战，承担了国家“十五”科技攻关项目——“航空数码相机的研制”，研制工作2005年底取得重大突破，目前试验完毕，可以接受订货了，定价仅200万元人民币，在国内竟然卖不动。

可是在国外，刘先林研制的仪器却大受欢迎。从中国测绘科学研究院了解到，JX-4数字摄影测量工作站还未研制成功时，就已有国外客户上门签订几十万美元的合同，刘先林院士团队研发的航空数码相机也被国外买家盯上了，可谓“墙里开花墙外香”。

事实上，刘先林早在1989年就推动中国测绘科学研究院成立公司，自主研发高端测绘设备，打破国外的垄断局面。他的团队目前开发的高端设备性价比高于国内同类产品和进口产品，远销日本、澳大利亚、芬兰、泰国、巴基斯坦、朝鲜等国家。但在国内，这些产品却遭遇卖不出去的尴尬，测绘仪器市场的高端设备基本上被德国莱卡、日本拓普康等垄断。

“洋货”价格畸高：适用性并不强，采购多因“不差钱”

高端设备“墙里开花墙外香”现象，测绘行业并非孤例。从中国气象局、中国科学院、广州市番禺区第二人民医院等单位知情人士处得知，气象、科研、医疗等领域的高端设备基本上被国外产品垄断，价格都非常高，比如一辆移动毫米波测云雷达车600多万元，一台医用X光机上千万元，一支几毫升的科学试验试剂上千元，“相似国产货即使具有较高的性价比，也很难卖得动”。

其实，价格畸高的国外设备并不一定适用于中国。刘先林举了一个例子，莱卡的五镜头航空数码相机的焦距是固定的，但到1000米以上，分辨率太低，不能用，“要用就不得不更改它的设计”。而且“洋货”维修很费钱，也不方便。

价格畸高的“洋货”在中国大行其道，性能好只是原因之一。国内采购用户迷信国外高端设备，“不差钱”也是一个重要原因。现在国内很多采购单位用户都是事业单位，购买设备财政拨款，今年要的钱花出去，第二年才可能要更多的钱，容易导致“只买贵的”。同时，有些地方或部门在项目招标或资质评定中，不考虑实际需求和支持国产仪器的因素，贪大求洋，不惜浪费国家有限资金配置进口仪器。中国产品的一大特点是便宜，反而成了不受欢迎的重要原因。

业内一位知情人士表示，造成国产高端设备不好卖的另一个原因，就是招标“乱象”，“买得越贵，回扣越多”。

高端设备国产化：破除“洋货”迷信，急需政府扶持

“这些年，我国经济高速增长，技术发展也是一日千里，以武汉大学为例，测绘学科被业界称为亚洲第一、世界第三。相关采购单位，要破除对国外高端设备的迷信。对于高端设备国产化，政府应该出台一些政策，多扶一扶。”刘先林说。

上海大学知识产权学院院长陶鑫良教授表示，在工作中，自主知识产权的设备质量不差却卖不出的情况的确常见，很多采购单位“买贵不买好，买外不买内”，绝非信不过国产质量那么简单。

他表示，只要国产设备能够替代国外设备，采购和使用国产设备节约宝贵资金是国际通行的做法，并不违反国际贸易规则，我国政府招标要优先采购国货，特别是技术含量高、有自主知识产权的国产设备，“还需要制度设计，堵住‘回扣’等灰色利益”。

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