大阔技术革命，加速发展测绘科学技术(在全国测桧科学技术经验交流会议上的报告)云国画识图辜会ll号品言白敏同志们，我完令同意国家测绘总局局长陈外欧岘摹的报竹。现在我就大闹技术革命，加迚发展测绘科学技术问题发表一些意见，请问；忘忏财旨扑：。19驹小是苦战三年的第二年，并且是具有决定意义的—年。仟单位的作业任务比去年更繁重更艰瓦，同时还耍保证工作人员适当的沐息和学习，只有充分发动群众，大闹技术革命，把苦干和巧千结合起来，才能巩固1958年的跃逃9C演，并且继续向前跃进。1959年同时。(是儿前五年于1962年完成—J·二年囤家科学技术发展规划，赶——1：闩际先进水吖：的箣二年，发暖测轮科，乎技术是刚家科学技术发展规划小的一项任务，时间很紧迫，拈础又薄弱，困难还很多，·11l必须鼓足气：劲，力争上游，顽强地克服困难，才能完成任务。从全国范围来看，测绘工作还落后于经济建设和固防建设的需要，寸；共是全国工农业大跃进以后，刑·测绘工作的要求更为迫切，也必须加速发展测绾科学技术，多快好省地发展全国测绘事业，才能满足碲1：会主义建设的需要。总的扮宋，任务很紧，形势逼人，因此充分发动群众，大闸技术革命，加速发展测绘科学技术就哎为目前测绍战綫上的迫切任务。关于如何发展科学技术的问题，聂荣臻同志在么年九月中国科学技术协会第一次全国代表大会小的讲话中，明确指出了我国发展科学技术的道路。达条道路概括起来有下列四个要点：(1)解放思想，破除迷信，提倡敢想敢说敢于的共产主义风格；(2)科学技术必须LA社会主义建设的总任务出发，为经济建设和闲防建设服务；(3／对科学技术的发展必须作出全面规划，提出明确的目标和完戍的时间，分』：协作，措施落实；(4)坚决贯彻群众路綫，闲两条阻走路；实行中央和地方并举，十洋并举，普及与提高相结合，以及科学研究、生产和数学／n结合的方针。坚决贯彻党对科学技术的绝对阳导，实行政治挂帅?则是沿着达条道路前进的根本保证。在丈午年末召开的全国地方科学技术工作会议上，聂荣臻同志又就加阿q微』：述方针：遵循达条道路前进，作了进一·步的指示。我们应该认员学习，提高认识，贝女儿山沿着达条道路前进，加速发展测绢科÷学技术。九年来，我国测绘事业在党的领导下获得了迅速的发展，并取得了巨大的成就。以速度来说，我国测绾业务的进展是世界上速度最高的国家之——。以精度宋论，也有许多重要方面达到或者接近国际先进水平；我国天文大地纲、精密水准rgg、重力控制fgU、中等此例尺航空测量技术、地困制印技术的某些方面都已达到或者接近国际先进水平；在工程测量方面山莱川了鉄路航空勘测，森林航空勘测等先进技札石油、水利电力，农垦各部也采用过航空测量技术。但是由于过去基础的薄弱，科学研究落后于测绘业务的现象是测绘战綫土长期存在的主要问题之一。在许多重要的学科方面，过人长期处于空白状态。和我国测绘业务的巨大戍就此较超来是很不相称的。十要表玥在：(1)在新技术方面即雷达测量技术，精密物理测距技术(光速测距，微波测距)，电子计算技术等尖端技术方面过去长期处于空白状态；(2)在测量仪器的研究试制方面，特别是中精度和高精度仪器的研究试制方面，过去也是长期处于空白状态的；(3)由于我国地理条件复杂，有计：多特殊困难地区的测量方法需要研究解决。例如号称世界屋脊的西藏高原，海拔一般在四、五千公尺以上，山势险峻，经年积雪，空气稀薄，人迹罕至；气候变化很大，飞行也有困难；如何进行测量，过去没有研究；(4)在大此例尺测图和工程测量的某些方面，摄影测量技术还没有充分运用，还处于薄弱状态；(5)在制图科学方面，我国过去没有编纂过全面反映国家地理情况的国家大地图集，长期处于空白状态。以上提出的是些主要方面，其他方面也还有许多薄弱和空白的地方，这些都是落后于业务需要和落后于国际水平的。由于党和国家的重视，1956年国务院科学规划委员会在制订我国十二年科学技术发展规划的时候，就将发展测量制图技术列为规划中一项任务；在1958年1月中苏两国科学技术合作协定中，也将发展测量制图技术列为中苏科学技术研究和作项目之一。国家研究项目和中苏合作项目的主要内容是根据上述五个方面的落后情况以及其他业务方面的需要情况而制订的。现在看来，项目内容是符合于科学研究“必须从社会主义建设的总任务出发，为经济建设和国防建设服务”的方针的。自从十二年科学技术发展规划制订以后，经过两年来的工作，特别是1958年大跃进以后，·情况起了很大的变化。在整风运动胜利的基础上，在党的总路綫的光辉照耀下，在工农业生产大跃进的推动下，在党的破除迷信、解放思想和大闲技术革命的伟大号召下，在党的粗织和上级机关(国家科学技术委员会，中国科学技术协会)的领导下，在苏联无私的援助下，经过全国测绘工作者的努力，测绘科学技术有了很大的蛮恳取得了很大的成绩。科学研究方面的主要收获是：(一)在尖端技术方面迈进了一步。1958年国凉测绘总局建立了雷达测量队，着手进行雷达航空测量试验，觐在正与鉄道部合作，进行雷达高程测量试骁国家测绘总局还与有关单位协作，进行了光速测距的试验，证明其精度很好，可以用于生产。本年还槛备进行微波测．距的试验。。1958年中国科学院测量制图研究所初步试制完皮我国第一部雷达测量仪器，中国科学院电子学研究所和光学精密机械仪器研究所初步试制完成我国第一部大型光速测距仪，清华大学，武汉测绘学院、中国科学院测量制图研究所等单位初步试制完成中、小型光速测距仪，中国科学院计算技术研究所正为测绘部门培养应用通用快速电子计算机进行大地测量计算，和试制测量专用电子计算机的干部，当然，初步试制戍的仪器还有待于实验和改进；从实验室成功到投入生产还有一段困难的路程，但我·们毕苋在新技术即尖端技术方面向前迈进了一步。；(二)在测量仪器的研究试制方面迈进了一大步。1958年中国科学院光学精密机械仪器研究所试制成功八大仪器，其中有三种高精度测量仪器，即精密经纬仪、多倍投影仪、以及前面提到的光速测距仪。这就打破了我国不能制造高精度仪器的迷信。试制成功的中等精度测量仪器为数更多。中国科学院光学精密机械仪器研究所试制成功地形—：号经纬仪，立体测量仪等，中国科学院测量制图研究所初步试制完成电子印象机，石英重力仪、石英弹簧重力仪，自动测高仪、对钟计数器等；在更早一些时候，清华大学试制成功电流平差仪，并为某些单位所采用；武汉测绘学院又有所改进；总参测绘局和军事测绘学院先后试制成功流体静力水准仪；军事测绘学院试制了石英钟，等等。此外，还有吊：多工厂如北京光学汉器厂、西安天群仪器厂、土：海仪器厂、南京水利电力仪表厂、云南光学仪器厂，西北光学仪器厂等也都试制和生产了一些低精度和中精度的经纬仪、水准仪和平板仪等。上述仪器大部分是1958年试制完成的；以前试制完成的仪器，连同本年计划试制的仪器，预计将有20种于年内投入生产(国家规划内的仪器)，这是仪器制造上的重大跃进。按照现在的发展速度，估计今后三年左右在测量仪器制造技术上即可全面占颔阵地。目前急需抓紧试制品的试验和监定工作，以便及早投入生产；国家科学技术委员会现已批准国家测绾总局组织测量仪器镑定委员会来进行此项工作。当然，现在试制成功的仪器大部分还是模仿性质的，但是由模仿到创造一般是必经的过程。现在已经开始有了某些创造，可以预期，今后将会有更多的创造。(三)青藏高原特殊测量方法的研究已经开始进行。1958年国家测绘总局在总参测绘局、中国科学院地理研究所协助之下，组成了西藏测量考察队。在当地军区的领导和支援下，进行了七干余公里的綫路考察，搜集了丰富的自然地理资料，提出了初步的测量方案。主要结论是：采用精密物理测距法布设精密导綫网：采用雷达航空测量进行地形测图。这就为解决青藏测图问题找到了途径。当然，要展开青藏高原测图工作还须进行一系列的研究试验工作，并且在前进的道路上困难重重，但是我们有决心勇往直前，克服困难完成任务。(四)编篡国家大地图集的工作已经开始。这是我国制图科学开始迈进的第一步。去年七月中国科学院和国家测给总局组成了国家大地图集粝篡委员会，并就普通地图集，自然地图集的初步设计方案进行了讨论。随后又征求了苏联制图学家对我国初步设计方案的意见。去年十二月，以地图出版社和地理研究所为主，并在许多高等学校(如南京大学，北京大学、南京师范学院等)地理系和制冈系的协作之下组成了编辑部，使准备工作得以迅速展开。先后经过弋·个方案的研究改进以后，初步决定了普须地图集的设计方案。其他部分的设计方案和组织工作不久即可着手进行。为配合田家大地图集编篡工作的进行。组戍了地名译音委员会，初步制定了五个方案，这对于今后统一地名译音标准，克服地名译昔方面的混乱现象是一个良好的开端，普通地图集的地田投影的研究和计算(军事测绘学院)，制印新技术●土0●(如电镀制版)的研究试验，已经展开或即将陆续展开。以上是刊!学研究重点任务完哎的情况。此外，还进行了和完成了其他许多方面的研究任务。(1)由大j出测量法式起草委员会起萆，经过三次扩大会最的讨论，最后经碧家测绘总局和总参绘局采纳，制订了我国大地测量法式(草案)。新的法式改二等基本锁为全面布朗。并在现有基础上适当提高了其他作业的精度要求。田此新注式既满足了目前各观门的需要，同时也照顾到今后长远的需要。根据新法式制订的三角测量细则、水准测量细则、墓綫测量细则已经由国家测绘总局和参测绘局公布执行。此外?武汉测绘学院正在建立墓綫尺俭定室，为统一‘长度标准奠定基础。(2)我国徐家汇天文台的提时精度已经提高，可以满足天文测量秆重力测量的需要，达就改变了过去依靠外国时号的现象。为了提高授时精度，中国科学院测量制图研究所在武昌正在建立时辰站。为了玥测纬度变化，科学院南京紫金山天文台在天津附近建立了纬度站。(3)195了年国家测绘总局在苏联科学院的援助下，采取航空电力测量方法，基本完成了圣国重力基本控制点及一级点的布设工作(青藏高原在外)这凝改变了重力测量方面的落后状态。1958年中国科学院测量制图研究所还根据莫洛金斯墓学说，制订了我国全盘力测量方案，改变全面布设重力加密点为廻绕天文点布设重力加密点，节省了很大的工作量。同时还制定了重力测量细则(草案／，现已开始试行。(4)在航空测量方面，除了前面提道的雷达航空测量试验和航测仪器的试验以外军尊测绘学院进行了空中三角测量精度的此较研究，国家测绘总局和总参测绘局制订了航测外业规范和航测内业规范等，(5)在工程测量方面，水利电力部进行了大比例尺航空测星的试验，建筑工程部等单位进行了利用放大象片测制大此例尺地图的试验，达盐进一步扩大了航空测量技术的应用范围。此外，建筑工程部制订了城市测量规范，现已公布试行：(6)根据国家科学技术发展规划，国家测绘总局和总参测绘局进行丁全国百万分一地形图的编制工作，本年刁!完成捻一版。今后还将筋新资料的增加继续细制再版三版。在制印技术方面，总参测绘局进行了玻璃板刻图法的试验，军事测绘学院进行了胶片别图染色法的试验，国家测绘总局进行了韩绘别固法的试验，军事测绘学院和建筑工程部等墩位初步完成了无银反”光晒印法的试验，总叁测绘局在有关单位协作下试制绍料立体地圈成功，地图出版社进行了三步色套印色标的试制，这些献验虽然还是初的但在改革制印技术的道路上迈进了一步。此外，测绘出版社几年来出版了250种测绘书籍，在测绘科学技术的传播上起了很大的·作用。在觉的大闹技术革命的号召下，1958年全国务测绘部门开展了轰轰烈烈的技术革命新运动，取得了丰富的收获。这是我圃测绘科学技术发展的新阶段。主要收获是：(一)改变技术要求，采取合理的技术方案。例女n利用航空象片和象片草图进行普查，然后在必要的区域进行测图，达就大大溅少了测量面积(石油系统，地质系统，林业系统)；再如适当缩小测图此例尺(如水利灌溉区技术设计用图由工：改为1：，其他用图由1：改为工：；石油部总体设计由又：5000改为1：，特殊情况甚至用 i：放大)或者测制小一级此例尺的地形图放大供设计之用(许多部门)，也大大减少了测图工作量，又如分别不同情况采用不同的此例尺和不同的精度，(建筑工程部划分建筑区和非建筑区，冶金部划分钻探区和非钻探区，水电部戈U分淹没区和非淹没区等)也大大减少了测图工作量。(二)劳动组织上的改革：例如打破消规戒律，培养测工担任某些技术工作；又如培养多面手，简化劳动粗织；再如精打舶算，减少作业人真，都是提高效率的有效办法，也是北较普递的经验。(三)作业方法的改革：例如选点造标方面的联合作业法，流水作业法，复杂高木标预制安装法(总参测绘局，国家测绘总局及其他许多单位)，大地计算方面的箪人作业法，各种围示图解法，各种简化计算公式，合并手簿等方泣；总参测绘局，国家测绾总局及其他驻位)；航测外业方面的经纬仪图解法(总参测绘局)，航测内业方面的变色铅笔测绘等高綫法(国家测绘总局等单位)，钢笔测缩等高絰法(总参测绘局：，明室钢笔投影法(总参测绘局，国家测绘局÷以及筋化计算手续等；地形测量方面的混合文叉作业法(广东地质局)，联合平行作业法(文星部等单位)，透明板测图法(石油系统及其他单位)各种特殊地形条件下的作业方法；制印方面的连编带绘法(总参测绘局．国家测绘总局等)，原图晒印法(铅笔原圈晒印及其他类似方法，各部都有)等，都是简化作业，合并工序?提高效率，提高质量的重要改进或创造。(四)仪器工具的改革：在技术革新运动中，广大群众创造了多种多样的觇标(如地质部门的活动金属觇标及其他许多就地取材的觇标)，多种多样的改良标尺和标杆，多种多样的测固图板和图纸，多种多样的计算工具朴目解工具，多种多样的绘图工具，多种多样的土水馍仪土经纬仪(很多蹑位都有，尤以农民创造的为多)以及轻便的平台仪、罗盘仪(上海电力部门)等，都在生产上起到很大的作用。值得提出的，许多单位还在此较精密的仪器上进行了改革：如T4经纬仪安装光电观测装置，重力摆加装摄影记录装置(中国科学院测量制图研究所)在AY经纬仪上加装接触测微器(总参测绘局)，60。棱镜等高仪的改进，等等。此次展览会展出的改革仪器工具的展品很多，可以诠是琳琅满目，美不贮枚。此外还有许多改进经纬仪，水准仪，多倍仪、立体量侧仪无标尺祖距装置的建议、设计、模型和试试晶等，为改进现有仪器提出了许多有价值的创蘸。+此外，还有大搞群众测量工作的经验。河北，安徽、湖北、江西，黑龙江等省都有此种经验。黑龙江省建设厅为了满足人民公社居民点建设规划的需要，采取群众路绫的办法，用少数测量人员与群众相结合，经过短期培养以后，在短期内完成大量简单地图，为解决人民公社急．土墓．需规划用图问题找到了一条群众路綫的办法。这县我们应认真注意的经验。·以上提到的是些主要的虚就和经验，达些经验绝大多数是戍熟的，行之有效的，也有一些还待继续研究和试验。这次会议和展览会将向同志们介绍更多的经验这里不再一一列举。必须说明，由于仪器制造上还有困难，许多建议和设计街未进行试制，许多试制晶尚未变为产品，这是我们今后要努力解决的。以上这些成就和经验说明：三年来特别是1958年大跃进以来，我国测绘科学技术正在沿着觉所指出的发展科学技术的道路翅速前进。大闹技术革命，大搞群众运动的形势正在形成；一支由；专业人员和群众中的革新家组成的科学技术队伍已经初步形成；我国测绘科学技术正在改变着自己的面貌，我们和国际先进水平的距离已经大为缩短；提前五年完成十二年科学技术发展规划所规定的任务已经具有很大的可能性。但是，我们必须看到：我国测绘科学技术水平还是落后的，墓础还是薄弱的，摆在我们面前还有许多复杂的任务尚待完成，还有罚：多严重的困难需待克服；此较容易的步一步已经走了，此较艰难的任务还在前面，我们丝毫不能自满，一定要继续鼓足干劲、力争上游，才能完成党所交给我们的赶上国际先进水平的历史任务。根据以土：总结的情况，今后的方针任务是：继续沿着党所指出的发隈科学技术的道路前进，充分发动群众，大闹技术革氙加速发展测绘科学技术，保证全国测绘业务更大更好更全面的跃进。目前应该抓紧进行以下的工作：·(一)大力推广先进经验：这次会议上交流和展览会介绍的经验是很丰富的而且群众中还有更多的实际经验，需要认真进行总结和推广。我们决不应忽视群众任何毁小的创造，须知伟大出于平凡，科学来自实践，微小的创造可以导致重大的科学成果。而且涓滴之水可成江河，微小的创造集中起来就可得到重大的改进。因此我们必须十分重腼总结和推广失进经验，把群众的创造变为全民的财产，促进圣国测绘业务的跃进再跃进。在推广这些经验的时候应该进行科学分析，分别那些经验是成熟的，行之有效的，应该及时推广，那些经验还需继续；bn以研究试验然后推广，还有许多试制品需要进行分析监定，然后投入生产，以便由礼品变为产品。对于某些单纯加强劳动强度，降低作业质量的方法，则需要加以分析改正和提高。在推广这些经验的时候，还需要根据本单位的情况加以分析和选择，并且应该权衍轻重，分别缓急，伟0定推广计划，有步骤地进行推广。我们建议，凡是创造了先进经验的单位，应该担负超推广的责任，这是光荣的义务。为了使交流先进经验成为经常的工作，全国务测绘单位需要经常召开各种现场会议。此较复杂的经验还需要举办短期训练班，这样才能深入推广，普遍提高。为了在圣国范围内及时交流经验，需要办好测绘通报、测量制图学报、测量制图译报等刊物，使之成为推广先进经验的有力工具。希望各部门充分支持和运用上述刊物，组织通讯网，积极组织投稿，并且及时搜集群众反映，协助提高刊物质量。(二)大搞科学研究。应该根据全面发展、重点安排的方针，‘全面地安排测绘科学研究工作：(1)首先要茁‘全国一盘棋”的原则下，保证国家科学技术发展规划任务的完戎。1959午测绘科学技术发展计划是国家重点任务的项目之一。任务是繁重而光荣的，凡是承担国家研究任务的单位，要坚决保证完成。同时应该结合团家研究任务制订本单位的研究试验计划：解决本单位业务中存在的关键闾蟹。／2)应羔开展各工程测量部门的科学研究工作。国家研究任务是解决测绘科学技术的尖端问毡和重大问题，而各种工程测量业务由于服务对象不同，还各有自己的特殊问题，为此我们建议有关各部在所属测量单位建立测量研究组织，戍在所属研究机关建立测量研究组织，或与有关高等学校合作建立测量研究组织，以便全面发展，共同前进。(3)在省(自治区)揦绘管泾机构建立起来以后应该馍据本地区的需要，逐步开展测绘科学技术研究工作。(4)婴加强理论研究工作：首先要围绕国家项目酌重点方向建立理论研究工作，争取既能解决实际问题，叉能提高学术水：P．。阑时耍消灭空白学科，并且注意总结分析我困九年来丰富的测量资料和工作经验，逐步进行测量制图各学科的基本理论研究工作。(5)要健全科学研究的队伍：首先要健个专业研究机构，同时耍注意在各作业单位处立象众性的研究组织，粗成星罗棋布的科学技术：I：什纲，进行大量的研究试验工作，解汰仆艾小存在的问题，以保证各单位作业任务的顺利完成。(6)要加强科学情报工作，注意搜集并交流国内外科学技术情报资料，以便互递声气，少走弯路，避免浪费。为此国家测绘总局拟在北京建立情报中心，出版科学技术恼报刊物，交流内部消息和资料。(三)大刚技术革命。应该充分醛动群众，深入开展技术革命运动，依靠广大群众的热情和智慧，推动测绘科学技术前进。目前应该在去年已有基础上认远总结经验，摸清方向，继续引导群众前进。建筑工程部的测绘业务部门总结的五改(分、简、合、代、新)水利电力部电力建设总局总结的四变八化，即共例证。根据一般的经验，开展技术革命运动应该抓住钻、改、试，推四个环节，即：(1)发动群众钻研技术，大胆创造，努力成为多面手，提倡工人学投术，参加技术工作。(2)发动群众继续提出技术革新建议，改进行劳动组织、操作方法和仪器工具。(3)根据群众建议和业务需要制订·研究试验计划，积极开展群众性的研究试验工作，并及时解决研究试验所需的时间和物质条件。(4)对群众的创造或建议耍及时加以分析和监定，及时投入生产和利用现场会议、短期训练、报纸刊物等方式进行推广。并把行之有效的先进经验纳入技术规定和细则规范之中。(四)大搞技术普及工作。农村人民公社目前迫切需要测量工作，妩论是土地规划，水利工程，道路工：程和建筑工程都需要测量工作，那怕是简蹑的测量工作。否则会造成工程上入力上的浪费。现在、各地正在大搞群众测量工作，我们建议全国各测绘业务单位和大专学校，应该尽可能积极支炬人民公社，利用一切‘机会(如干部下放、冬季休整，汕出少数人贝等)为农钓·培养掌握简单技术的测量员，协助农民革新家改进土方法土仪器，推广简易测量方法。武汉测绘学院正为农村短期培训干部，(计划培训三百人三个月一期，每期百入)和进行编制人民公社地图的试验。农垦部荒地勘测院进行农村人民公社测量与规划的试验等都是有益的贡献。为了进行以上各项工作，必须在党的对绝领导下，坚决实行政治挂帅，坚决贯彻群众路綫，用两条腿走路的方针。为此必须：(一)要继缤破除迷信，解放思想，提倡敢想敢说敢于的共产主义风格，要继续打贩保守，鼓足干劲，力争上游，没有冲天的革命干劲和创造精神，我们就不可能前进。同时要坚决贺彻毛主脂历来指示的在战略上要藐视困难，在战术上要重祖困难，既要有冲天的于劲，又要有科学分析的精神，工作耍实事求是，扎扎实实，提倡实干干巧干，反对浮夸作风。：(二)耍以献礼计划为纲，把群众组织起来。今年是我国建国十周年，向党献礼是一项严肃的政治任务。应该耍把科学研究、技术革新、先进经验推广，技术普及等计划的重要项目纳入各单位献礼计划之内，动员组缎群众为完全献礼计划而努力。同时要以完成向党献礼计划为纲来带动各项科学技术计划的完成。在制扪首卜划的时候，目标要明确，计划要落实，措施要具体，并且及时检查总结，争取提前和超额完成任务。同志们!中华人民共和国科学技术协会将于本年9月召开全国科学技术发明创造积极分子代表会谴，全国测绘科学技术工作者应该积极行动起来，以完成献礼计划的实际行动来迎接大会的召开。；并且争取作出优秀成核，光荣地参加会议。(三)坚决贯彻两条腿走路的方针，各作业单位要把业务工作印研究工作紧密地结合起来，千手抓生产、一手抓研究。各研究单位要把自己的研究试验工作和生产单位群众性的研●13'

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