齐鲁晚报?齐鲁壹点 记者 张阿凤

近日，记者从山东省自然资源厅了解到，山东省人民政府正式批复《山东省“十四五”基础测绘规划》。“十四五”时期是山东实现“七个走在前列”、“九个强省突破”的关键时期，对地理信息提出更高的需求，基础测绘转型升级如何服务山东强省建设？

对此，山东省自然资源厅国土测绘处处长肖健介绍，建设全国新旧动能转换综合试验区，区域发展规划制定、现代高效农业发展以及高铁、高速公路、机场、港口等重大基础设施建设，需要基础测绘提供基础性、先行性数据支撑。实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，需要黄河左右岸、水上水下一体的地理信息资源支撑；海洋牧场、透明海洋等现代化海洋产业发展亟需丰富近海水下地形数据。智能交通、现代物流、智慧港口等越来越依赖于高精度导航定位，提供位置服务。实施数字政府强基工程，建设省一体化综合指挥平台、政务信息资源共享交换平台，需要地理信息公共服务平台提供空间基底。新型智慧城市建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，需要发挥时空大数据平台空间基底作用，整合各部门各类相关信息，实现共享应用。优化国土空间开发保护格局，科学划定“三区三线”，需要客观、准确的空间数据支撑。深化“放管服”，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革和工程建设领域审批制度改革等，离不开测绘技术服务。测绘地理信息已成为各领域实现高质量发展的重要基础支撑。

肖健说，“十四五”基础测绘规划较“十三五”在目标工作内容上都上了一个新台阶。首先从规划目标来讲，十四五提出要“基本建成全域全空间、全息全要素、多源多时态、高效高精度、智能智慧化，具有山东特色的新型基础测绘体系，为新时代现代化强省建设提供多层次、全方位、灵性化的基础地理信息服务。”

从规划的工作内容来讲，一是现代基准体系建设方面：在全省北斗卫星导航定位基准站网基础上，建设以全省北斗卫星导航定位基准站网为载体，融合大地、高程、重力、深度四网的现代测绘基准体系。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强省等战略需求，在现有124座站点基础上，增设13座陆地基准站点和6座海域海岛基准站点，进一步推动高精度导航定位服务在各领域的应用。

二是遥感影像获取方面，省市县协同共享，提升遥感影像获取精度和更新频率，实现全省遥感影像“实时获取、月度发布、季度覆盖”。（“十四五”期间，将提升至0.2米影像全覆盖和每年度定期更新，亚米级遥感影像实现季度覆，2米影像将实现月度覆盖。）

三是从地理信息数据库建设方面，坚持需求导向，建立“510”更新机制（实现全要素5年更新一版、重要要素1年更新一版、重大要素动态更新的，建成标准统一、陆海统筹、一体融合的时空地理信息数据库）。开展新型基础测绘体系建设，建设以地理实体和实景三维为核心的基础地理实体数据库，推动基础测绘转型升级高质量发展。目前，自然资源部已批复山东作为新型基础测绘国家试点。

四是开展实景三维山东建设，立体、精细呈现全省地表形态和城市生产生活空间，形成实景三维展示和分析能力。面向黄河流域生态保护和高质量发展国家战略需求，将着重打造黄河流域实景三维一张图。

目前，山东省自然资源厅正在深入实施自然资源工作数字赋能工程，打通山水林田湖草从批到用一体化全过程管理的业务流和数据流，用数字化和信息化全面赋能自然资源治理能力和治理水平现代化，强化对自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台支撑作用，精细化服务自然资源保护、国土空间规划、用途管制、调查监测、确权登记、生态修复、执法监察等自然资源管理。

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